Luanda – Le secrétaire général de l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP), l'Angolais Georges Chikoti, a déclaré que le prochain Sommet, à Luanda, représente, pour l'Angola, une occasion de montrer sa capacité de leadership, dans le cadre des organisations internationales.
L'Angola accueillera, du 6 au 10 décembre, le 10e Sommet ordinaire des chefs d'État et de gouvernement de l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP), un groupe de 79 pays fondé en 1975.
Dans une interview accordée à l'ANGOP, Georges Chikoti a également souligné le fait que l'événement peut venir "apporter un soutien approprié aux pays, dans leurs relations avec les partenaires internationaux, la recherche de fonds, la formulation de leurs opinions, concernant les défis de développement auxquels les pays sont confrontés, depuis la création de l'Organisation ».
« Je dois dire que nous saluons les efforts déployés par l'Angola, car tous font partie du défi pour nous d'organiser un grand sommet, avec des résultats positifs, à un moment où l'OEACP est devenue une organisation internationale, qui lutte pour les intérêts des 79 pays », a-t-il précisé.
Le secrétaire général de l'OEACP a aussi parlé de l'accord que le groupe vient de signer avec l'Union européenne (UE), qui s'est traduit par l'engagement de l'entité à mettre à disposition, pour les 10 prochaines années, 500 millions d'euros, pour le Pacifique, 800 millions pour le Caraïbes et 29,1 milliards pour le continent africain.
"C'est quelque chose d'important pour nos pays. C'est une aide importante dont nos pays vont bénéficier », a-t-il admis.
Georges Chikoti a encore évoqué le fait que le nouveau partenariat entre l'Union européenne (UE) et l'OEACP continue de comporter certaines zones d'ombre, notamment dans les chapitres sur la lutte contre le terrorisme et le blanchiment d'argent, ce qui, selon lui, a eu un impact négatif sur certains membres de l'Organisation.
"En effet, les listes qui sont établies par nos partenaires sont souvent discriminatoires, sans fournir la preuve qu'un pays en particulier est impliqué dans le blanchiment d'argent ou est lié au financement du terrorisme", a-t-il déclaré.
Selon lui, "beaucoup de pays sur cette liste sont ceux qui n'ont rien à voir avec ces pratiques".
Selon lui, l’une des pistes pour clarifier ces zones d'ombre est de s'assurer qu'il y ait une discussion « vraie et profonde » entre les partenaires, pour que cesse cette discrimination et que certains pays de l'OEACP soient placés sur ces listes.
Voici l'intégralité de l'interview :
ANGOP - L'Angola accueillera, du 6 au 10 décembre, le 10e Sommet ordinaire des chefs d'État et de gouvernement de l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP). Que représente cette réunion, de manière générale, pour l'Angola et pour l'Organisation, et quelles décisions en attend-on ?
GEORGES CHIKOTI (GC) – L'OEACP va réaliser son 10e Sommet, du 6 au 10 décembre 2022. L'Angola sera, à partir de ce moment, le président en exercice de l'Organisation, qui, naturellement, vise à soutenir ses membres dans leurs efforts pour développement, la lutte contre la pauvreté et toutes les conditions météorologiques. C'est pourquoi ce groupe a été formé en 1975. Le groupe a changé son accord de base, celui de Georgetown, à partir de 2019. Le prochain sommet représente, pour l'Angola, une occasion de montrer sa capacité de leadership, dans le cadre des organisations internationales, mais aussi, et surtout, d'accompagner comme il se doit les pays, dans leurs relations avec les partenaires internationaux, dans la recherche de fonds, dans la formulation de leurs avis, face aux défis de développement auxquels les pays sont confrontés, depuis la création de l'Organisation. En elle sont réunis 79 pays membres, allant de la Caraïbe au Pacifique, entre petits et grands États, qui, dans leur ensemble, font face aux défis du développement, dans un rapport inégal, entre petits pays, du sud, et grands du nord. L'objectif principal des petits pays est de faire entendre leur voix et d'atteindre leurs objectifs. En conclusion, à partir du moment où l'Angola devient président du Sommet, le Président de la République d'Angola, João Lourenço travaillera à la direction des 79 pays membres de l'OEACP, soutenu par le Secrétariat, dans la réalisation de tous les objectifs de l'Organisation.
ANGOP - Que signifie le fait que l'Angola dirige le Secrétariat général de l'Organisation et se prépare à assumer sa présidence à la fin du Sommet ?
GC – Le sens est très grand. J'ai été nommé par l'Angola pour diriger l'Organisation, au début du mandat, d'abord pour rivaliser avec le secrétaire général de cette entité. L'Angola, lors du IXe Sommet, s'est présenté comme candidat pour organiser ce Sommet et, depuis lors, nous sommes en contact avec ce pays. Notre pays dispose d'une équipe nationale, qui coordonne tous les éléments pour que le prochain Sommet puisse être convenablement préparé. Nous travaillons ensemble, nous fournissons le support technique nécessaire. L'Angola a pris toutes les décisions politiques et, pour le moment, nous sommes dans une phase conclusive pour l'organisation du prochain Sommet. Je dois dire que nous saluons les efforts déployés par l'Angola, car tous font partie de la lutte pour que nous organisions un grand sommet, avec des résultats positifs, à un moment où l'OEACP est devenue une organisation internationale, qui lutte pour la intérêts des 79 pays , à un moment où l'équation générale de la politique internationale est un peu troublée, entre des enjeux, d'une part, entre les pays européens et la Russie, avec des conséquences pour nos pays. D'où l'importance d'avoir de plus en plus de solidarité, de plus en plus d'initiatives qui viennent du sud, des initiatives inclusives, qui, en fait, encadrent les intérêts de l'Afrique, de la Caraïbe et du Pacifique, pas seulement en matière de relation en termes d'aides, mais aussi en termes d'amélioration des produits de ces régions, qui sont exportés vers les pays du nord, notamment l'Europe.
ANGOP - La réduction et l'éradication de la pauvreté, ainsi que l'intégration progressive des pays ACP dans l'économie mondiale figurent parmi les principaux objectifs du partenariat de coopération avec l'Union européenne (UE), définis dans les Accords de Cotonou. Après la fin de validité de ces instruments, en 2020, quel est le bilan de l'atteinte des objectifs proposés?
GC – Les objectifs n'ont pas tous été atteints. Cependant, il faudrait admettre qu'en général, il y a eu une aide considérable, importante, en termes de réduction de la pauvreté, d'aide au développement et d'amélioration de ses structures et infrastructures.
D'où l'importance de l'accord de Cotonou entre les membres de l'OEACP et l'Union européenne. C'est un accord unique. Il faut admettre que l'Europe consacre une aide non remboursable au développement. Cela veut dire qu'ils investissent dans nos pays, qu'ils soutiennent nos pays, sans que ces aides soient remboursables. D'où l'importance de ce qui, jusqu'à présent, a été le soutien de l'Union européenne à nos pays, qui se poursuivra, dans un format différent, mais dont nous ne pouvons que faire un bilan positif, puisqu'il a permis aux pays de rester ensemble, jusqu'ici , mais avec des signes évidents de développement. Je dois aussi souligner que l'entente que nous venons de négocier consacre des sommes importantes. L'Union européenne s'engage, pour les 10 prochaines années, à mettre à disposition 500 millions d'euros pour le Pacifique, 800 millions pour les Caraïbes et 29,1 milliards pour le continent africain. Ce n'est peut-être pas énorme, mais c'est important pour nos pays. C'est une aide importante dont nos pays vont bénéficier.
ANGOP - L'expiration des accords de Cotonou a donné lieu à l'ouverture de négociations pour le renouvellement du cadre juridique de la coopération. Comment se sont déroulées les négociations et quels changements dans la nouvelle ère ?
GC - Le nouvel accord n'a pas encore été signé, une étape qui devrait être franchie dans les plus brefs délais. Cependant, nous soulignons que, précisément, elle s'est déjà ouverte à ce changement, dans le sens où l'Union européenne met à disposition cette aide, qui sera directement acheminée vers les pays de leurs régions respectives. Ce sera une aide qui ne sera plus distribuée depuis Bruxelles, par des techniciens, comme cela se faisait. Du côté de l'OEACP, il faudra modifier sa structure, dans le cadre de la réforme juridique en cours, qui a déjà permis la révision de l'accord de Georgetown. L'accord révisé déterminera à quoi ressemblera l'avenir. En résumé, la structure de l'accord et la nature des relations entre les pays de l'OEACP et l'Union européenne ont déjà été modifiées.
ANGOP - L'Angola a déjà ratifié l'Accord révisé de Georgetown. Quels avantages le pays espère-t-il obtenir ou a-t-il déjà obtenus avec la ratification de cet instrument ou avec sa présence dans l'organisation ?
GC – A ce jour, l'accord n'est pas encore entré en vigueur. Nous avons l'accord précédent en vigueur, mais il y a plusieurs projets, qui sont financés par l'Union européenne, en Angola, qui continuent d'être mis en œuvre. D'autre part, le fait que l'Angola fasse partie du groupe sert à soutenir les États membres dans les nouveaux défis importants, ainsi que dans les questions liées au climat, qui affectent tous les pays. En ce qui concerne le changement climatique, nous proposons plusieurs amendements, qui, nous l'espérons, seront inclus dans les discussions des accords, à la fois à la COP27, qui se déroule en Égypte et où nous sommes très actifs, afin que tous les pays puissent en tirer profit. Dans une autre perspective et sur la base des accords existants, l'Angola peut exporter ses produits, agricoles et autres, vers le continent européen.
ANGOP - Quelles sont les priorités spécifiques que le nouveau cadre de coopération réserve aux pays africains en général et à l'Angola en particulier ?
GC – Le nouvel accord établit une relation directe entre les pays et les fonds de l'Union européenne, ce qui signifie que des négociations directes peuvent être menées entre les pays de l'OEACP et l'Union européenne, axées sur les besoins des pays à aider, sans nécessité de recourir à la bureaucratie, comme c'était le cas par le passé, lorsque ces questions étaient traitées depuis Bruxelles, en Belgique, où l'OEACP est basée. En résumé, il peut y avoir une relation directe entre les représentants de l'Union européenne, en Angola, et le Gouvernement angolais, dans le sens de prêter attention aux projets d'intérêt pour le pays africain.
ANGOP – L'OEACP a été créée, particulièrement, pour promouvoir le développement durable et travailler à la réduction de la misère et de la pauvreté dans les États membres. Quelle est votre appréciation de cet agenda ?
GC – Cet agenda correspondait aux attentes de nos pays, si on regarde les différents projets, si on regarde, par exemple, le financement des projets pour les femmes. Par exemple, en 2020, il y avait plus de cinq mille projets destinés aux femmes, dans plusieurs pays du continent africain. Bien que petits, ces projets continuent d'être mis en œuvre et ont eu un impact important sur nos communautés. Il existe plusieurs projets de jeunesse, qui, au cours de l'année écoulée, ont été financés par une entreprise allemande, au profit de la jeunesse africaine. Nombre de ces projets bénéficient d'un financement pouvant aller jusqu'à trois millions d'euros et ont eu un impact majeur sur les économies de nos pays, notamment au Kenya et au Malawi. Je pense donc que la coopération a permis de donner un coup de fouet à plusieurs projets importants, en termes de renforcement de la coopération et d'aide au développement durable, et particulièrement ces petits projets qui aident les gens de nos communautés.
ANGOP - Quel sera votre agenda de travail, jusqu'en 2025, année de la fin de votre premier mandat de secrétaire général de l'OEACP ?
GC – Mon mandat a été, depuis le 9e Sommet, de restructurer et de redimensionner l'organisation, c'est-à-dire de l'adapter aux temps nouveaux. En d'autres termes, cela signifie opter pour une structure plus flexible et réduite, mais avec plus d'impact et de performance. À ce niveau, nous avons déjà réussi à mettre en place de nouveaux instruments, comme le fonds fiduciaire, qui permettront d'appuyer la mobilisation de certaines ressources pour financer nos projets. Pour cette raison, le prochain Sommet de Luanda a prévu un événement essentiellement dédié à la collecte de fonds. D'autre part, nous nous sommes organisés de telle manière que nous entendons être plus actifs, dans le cadre de l'ACP, à Genève (Suisse), New York (USA) et Bruxelles (Belgique). Nous entendons travailler de manière concertée, en ce qui concerne le blanchiment d'argent, la lutte contre le financement du terrorisme et dans tous les aspects qui sont importants pour nos pays, à savoir la lutte pour la préservation de l'environnement et ses effets négatifs. En fait, un réchauffement de 1,5 degré pourrait être catastrophique pour certains pays et insulaires. Cela a été l'un des thèmes sur lesquels nous nous sommes concentrés. Nous nous concentrons sur la réduction de l'indice de vulnérabilité de nos pays, afin de faciliter, en termes de financement, l'identification des pays les plus vulnérables et la meilleure manière de les aider.
ANGOP - Selon le programme, le sommet sera précédé d'un forum d'affaires, qui se concentrera sur la discussion des questions liées au commerce entre les États membres de l'organisation. Quelle est votre appréciation de ce thème ?
GC – Mon constat est que nos pays, au fond, ne sont pas forcément nouveaux et, aussi, ce ne sont pas des pays qui commencent aujourd'hui à jouer un rôle moteur. Beaucoup de nos pays se développent depuis quelques années maintenant. Ils ont des entreprises et des entreprises depuis longtemps. Ce forum d'affaires réunira des hommes d'affaires de divers pays et régions, qui concentreront leur évaluation sur ce qu'ils produisent et exportent, de la même manière qu'il ouvrira des portes et des opportunités pour renforcer la coopération entre eux et créer des partenariats. L'important est que le forum contribue à une meilleure connaissance réciproque entre les participants, ainsi qu'à la production et à l'utilisation de leurs produits.
ANGOP - Que signifie le fait que ce sommet soit le premier à se tenir sous la forme de l'Organisation des États ?
GC - C'est le premier car l'Accord de Georgetown n'a été révisé qu'en 2020, après le 9e Sommet. Cette révision a donné le « feu vert » pour que les membres de l'ACP d'alors puissent avoir d'autres partenaires, même sans faire partie de l'organisation.
ANGOP - Quelle est votre évaluation de la mise en œuvre du plan d'action adopté lors du 9e Sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'OEACP, tenu en 2019, en République du Kenya ?
GC – Jusqu'à cette date, nous avons atteint la plupart des objectifs issus du 9ème Sommet, qui étaient la question de la révision de l'Accord de Georgetown, la création des différentes instances et le Business Forum. Tout cet ordre du jour a été proposé au IXe Sommet, afin de faire partie du programme du Xe Sommet, qui aura lieu à Luanda.
ANGOP - Dans certains cas, le nouveau partenariat entre l'Union européenne (UE) et l'OEACP présente encore des zones d'ombre, notamment dans les chapitres sur la lutte contre le terrorisme et le blanchiment d'argent, ce qui a affecté négativement certains membres de l'OEACP. Des commentaires sur cette déclaration ?
GC – Oui. C'est pourquoi notre union et notre solidarité sont importantes. En effet, les listes qui sont établies par nos partenaires sont souvent discriminatoires, sans apporter la preuve qu'un pays en particulier est blanchisseur d'argent ou lié au financement du terrorisme. Bon nombre des pays figurant sur cette liste sont ceux qui n'ont rien à voir avec ces pratiques. En ce sens, une des voies à suivre pour clarifier ces zones d'ombre est d'avoir une vraie et profonde discussion entre les partenaires, pour que ces discriminations cessent et que certains de nos pays soient placés sur ces listes. Les pays doivent être entendus et investigués avant d'être inscrits sur les listes. Le combat, au niveau des ambassadeurs, est de voir si on peut établir des principes justes et corrects qui puissent permettre à nos pays de comprendre comment ils figurent sur ces listes et comment ils doivent se défendre. De même, cela peut permettre, en cas d'erreurs, d'être corrigées afin qu'elles ne soient pas considérées, nécessairement et injustement, comme du blanchiment d'argent ou du financement du terrorisme. Ce sont de graves accusations qui touchent nombre de nos pays. Pour cette raison, tout cela doit mériter un travail transparent, un travail participatif, avant d'établir ce type d'accusations.
Données complémentaires
Après avoir été vice-ministre des Relations extérieures de l'Angola, Georges Rebelo Pinto Chikoti a assumé le poste de ministre, du 26 novembre 2010 jusqu’au 28 septembre 2017, ensuite il a été ambassadeur d'Angola en Belgique et au Luxembourg et représentant permanent de l'Angola auprès de l'Union européenne (UE), à Bruxelles, de 2018 à 2020.
Il est secrétaire général de l'Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OEACP), depuis le 1er mars 2020, élu lors d'une session du Conseil des ministres de cette organisation, à Nairobi (Kenya). Dans la perspective de son élection, il a battu Brave Rona Ndisale (Malawi) et Chifamba Tadeus Tafirenyika (Zimbabwe).
L'OEACP a été créée en 1975 par l'Accord de Georgetown, dans la capitale de la République de Guyane, initialement sous le nom de Groupe des pays d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (ACP). Elle a été rebaptisée Organisation des États d'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique (OASCP) en avril 2020, à la suite de l'entrée en vigueur de l'Accord de Georgetown révisé.
C'est une organisation internationale composée de 79 pays membres situés dans trois régions géographiques (Afrique, Caraïbes et Pacifique). Depuis sa création, en 1975, elle a établi un partenariat de coopération avec l'Union européenne (UE), régi par les conventions de Lomé (Lomé I, Lomé II, Lomé III et Lomé IV), qui étaient en vigueur jusqu'en 2000, date à laquelle elles ont été remplacé par l'accord de Cotonou, signé le 23 juin de la même année, ce qui en fait le partenariat le plus ancien et le plus complet entre l'UE et les pays en développement.
L'Accord de Cotonou, signé dans la capitale béninoise pour une durée de 20 ans (2000-2020), avait pour objectifs principaux la réduction de la pauvreté et, à terme, son éradication, ainsi que l'intégration progressive des pays ACP dans l'économie mondiale, conformément aux 17 objectifs de développement durable (ODD).
Il était prévu sa révision tous les cinq ans, jusqu'en 2020, mais ses dispositions ont été prolongées jusqu'au 30 juin 2022. Avec la fin de son mandat, des négociations formelles ont eu lieu entre l'UE et l'OEACP pour définir un nouveau cadre relationnel, dont la conclusion officielle est intervenue le 15 avril 2021.
Le Sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'organisation est l'instance suprême qui définit ses orientations politiques générales.
Il a lieu régulièrement depuis 1997 et est présidé par le chef d'État ou de gouvernement du pays organisateur.
Le neuvième sommet a eu lieu en décembre 2019 à Nairobi, au Kenya.
