Luanda - La actividad comercial que se desarrolla en la mayoría de los mercados de la provincia de Luanda está desprovista de seguros contra incendios o accidentes, a pesar de los miles de kwanzas (Kz) que mueve diariamente fuera del circuito formal de la economía y el riesgo de vida de los vendedores involucrados.

Por Paulo Andre

Principalmente dominados por mujeres, los mercados son importantes fuentes de dinero, pero sus gerentes y vendedores descuidan, quizás por ignorancia, negligencia y desinterés, la necesidad de un seguro contra accidentes, a pesar de la ocurrencia de incendios en estos lugares, que ya han consumió millones de kwanzas en bienes materiales.

Un reportaje realizado por la ANGOP constató que la mayoría de estos espacios están bajo la supervisión del Estado, a través de las administraciones municipales y distritales, pero no cuentan con seguros, incluso para garantizar la reparación, después del accidente, de las infraestructuras y los bienes en venta.

En caso de incendio en los mercados supervisados ​​por el Estado, como sucedió recientemente con el mercado de Kifica, en el distrito de Benfica, municipio de Belas, el Gobierno es responsable de reparar los daños y perjuicios.

Mercado de Kifica

Luego del incendio ocurrido en el mercado de Kifica, el 23 de octubre de este año, que causó pérdidas estimadas en cerca de Kz 350 millones, el administrador del lugar, Matias Batalha, dijo a la ANGOP que están negociando con la aseguradora Nossa Seguros, con la finalidad de que los vendedores contraten un seguro contra siniestro.

Según el gerente Matias Batalha, pretenden, en una primera fase, que la aseguradora dé charlas sobre seguros y, después, dejar la opción de adhesión o no al arbitrio de cada vendedor.

El incendio en el mercado de Kifica consumió casi el 70% de su infraestructura y afectó gran parte del sector de materiales de construcción civil -cables eléctricos, tuberías hidráulicas de pvc, pinturas, colchones de espuma, ropa y zapatos usados, artículos para el hogar, computadores, didácticos también como alimento

Entre los afectados se encuentran en su mayoría mujeres, quienes, en ese momento, dicen no saber qué hacer, pero van, a diario, a pasar un rato en el mercado, supuestamente para "escapar" de alguna manera de los llantos de sus hijos en casa, en relación con algunas necesidades, especialmente la alimentación.

Cristina Mena es una de las mujeres afectadas. Refirió a la ANGOP que aún no ha recibido ninguna garantía de indemnización.

“Estamos fuera del negocio, sin trabajo. Necesitamos apoyo. Dicen que hay 350 personas afectadas, pero es mucho más”, dijo Domingas Tumba, también vendedora, al señalar que el fuego quemó varios materiales de construcción, colchones, vajilla doméstica y otros artículos.

La Angop sabe que el mercado de Kifica, que acoge por lo menos 1.500 vendedores, está incluido en un programa del Gobierno de la Provincia de Luanda para la construcción y recalificación de mercados.

Plaza de la Mujer

El incendio en el mercado de Kifica se produce un año después del accidente en la “Plaza de la Mujer”, ubicada en el distrito de Hoji-ya-Henda, que, casualmente, consumió, en octubre, una licorería y grandes cantidades de ropa y calzado ., privando a cientos de vendedoras de continuar con su actividad comercial.

El espacio, que mide unos 50 por 100 metros, o 5.000 metros cuadrados, recibe a cientos de vendedoras en puestos precarios, similares a la mayoría de los mercados al aire libre de Luanda.

Para prevenir futuros eventos, el administrador de la Praça da Mulher, Gilberto Campos, dijo a la Angop que están trabajando con la aseguradora SanLam, en el sentido de que los vendedores contraten seguros contra siniestros.

Sobre el tema, Isabel Bento, vendedora del sitio desde hace 10 años, dijo que desconocía la utilidad de los seguros para su negocio, pero que estaba interesada en incorporarse, luego de recibir explicaciones.

Por su parte, Flora Massuikama, hace ocho años en la Plaza de la Mujer, hizo saber que nunca había oído hablar de la necesidad de un seguro, pero ahora reconoce su utilidad.

A diferencia de sus compañeros, Rosa Chilo dijo que había oído hablar de los seguros y, al relatar su experiencia, dijo que ya había tenido pérdidas comerciales por robo e incendio, ocurrido en octubre de 2021.

Como compensación, explicó, la administración del mercado la compensó.

Sobre el incendio del año pasado, dijo que el Gobierno de Luanda indemnizó a los vendedores afectados, que tenían crédito con el banco BFA.

Mercado Kikolo

En cuanto al mercado de Kikolo, en el municipio de Cacuaco, el coordinador de la comisión de evaluación y seguimiento para la recalificación del espacio, Manuel Abel, dijo a la Angop que todavía es informal y que no tiene administración, pero sí equipo de gestión. , en función de las obras de construcción que se reanudarán en los próximos días.

Instalado en un área de 12 hectáreas, según Manuel Abel, Kikolo alberga a cerca de 12 mil vendedores, que pagan Kz 150/día por la ocupación de un metro cuadrado.

También pagan una cuota de seguro que varía entre 1.500 y 2.500 kwanzas por mes, para garantizar la seguridad de los productos en el mercado, dependiendo del valor de las mercancías.

Como los demás, el mercado o plaza Kikolo no tiene seguro, pero Manuel Abel señala que, para prevenir accidentes, los bomberos realizan charlas para los vendedores.

Adriano João, vendedor de artículos de plomería en el mercado Kikolo desde hace más de 10 años, cuando se le preguntó sobre el seguro de su negocio, dijo que no lo tenía, pero explicó que cuando perdió el negocio por robo, los encargados se hicieron cargo hasta el 50 % de valor perdido.

El mismo está interesado en contratar un seguro, si se le ofrece, con el fin de prevenir imprevistos en contra de su negocio.

Su colega en el área de materiales de construcción, Maria Cecília, de más de 60 años, se interesó mucho y quiso saber qué era necesario para obtener un seguro que cubriera su negocio en caso de siniestro.

Mercado de São Paulo 

Ubicado en el Distrito Urbano de Sambizanga, este antiguo mercado de Luanda, rehabilitado este año, no escapa a la regla de otros, cuyos vendedores y administración están privados de seguros contra caso fortuito, que ponen en riesgo la infraestructura y el patrimonio de los comerciantes.

Sobre el tema, el administrador adjunto del mercado, José Musoque, dijo que este asunto ya se ha tratado en varias ocasiones, pero su solución le corresponde a la Administración del Distrito Urbano de Sambizanga, al que está adscrito el mercado.

En cuanto a los vendedores, dijo que pueden contratar un seguro contra siniestros para proteger su negocio de forma individual.

Por otro lado, señala que la dirección del mercado aún tiene el reto de mantener a todos los tenderos vendiendo dentro del espacio.

Por eso, el directivo defiende la imposición de multas a quienes vendan y compren bienes en la vía pública, con el fin de desincentivar el comercio informal y permitir que todos se queden.

Especialistas en seguros

Sobre esta cuestión, el presidente del Comité Ejecutivo de Super Seguros, Júlio Matias, explicó a la Angop que el seguro de incendio cubre los daños fortuitos y fortuitos, causados ​​por el fuego, cuyas causas están relacionadas con el accidente y no con un acto humano voluntario o intencional. .

El seguro contra incendios tiene como objetivo, según Júlio Matias, garantizar la seguridad de los locales (mercados) y de las personas de la empresa, ya que “el riesgo siempre acecha y puede destruir todo un patrimonio, la vida y los proyectos de las personas vinculadas a los mercados y sus familias”, refirió.

“Los mercados deben contar con seguros de responsabilidad civil, incendio y otros”, subraya el interlocutor, apelando a los gestores de mercados y otras actividades a suscribir los seguros correspondientes a las distintas actividades bajo su gestión, en particular el seguro obligatorio, distinto del opcional, ya que la ley exige un seguro contra incendios.

Para evitar estos eventos, el especialista en seguros sugiere que las autoridades, al realizar las inspecciones, se aseguren de que todos los operadores cuenten con este tipo de seguros.

Refiriéndose al reciente incendio en el mercado de Kifica, dijo que, si hubiera un seguro, las pérdidas serían transferidas a las aseguradoras, luego de que se hubieran determinado las circunstancias y razones del evento.

Como especialista en seguros, el interlocutor afirma que, si hubiera un seguro, en el caso Kifica se aliviaría el dolor de las vendedoras y se avanzaría hacia el correspondiente restablecimiento de la actividad y reducción de gastos del Estado (municipio).

A su juicio, el Estado no debe intervenir en estas situaciones, asumiendo todos los gastos ocasionados por el accidente, cuando existen entidades capaces de complementar las responsabilidades sociales públicas.

“El Estado no puede ni puede soportarlo todo. Las aseguradoras y los agentes del orden deben seguir haciendo su trabajo”, dice la fuente, quien destaca que los seguros garantizan la paz social y la continuidad de la vida y de los negocios.

En el caso de Kifica, prosiguió, “las familias no estarían preocupadas por no tener pan en la mesa al día siguiente y habría ventajas para reconstruir el mercado en menos tiempo del esperado”.

El entrevistado lanzó un llamado en el sentido de que los administradores del mercado, las aseguradoras, las familias y los agentes que supervisan la materialización de los seguros deben seguir siendo conscientes de la protección de vidas que brindan los seguros.

 “El seguro garantiza seguridad para sus inversiones y atrae inversionistas”, concluyó, proponiendo que el Estado continúe ejerciendo su rol regulador.

A su turno, el representante de la Academia de Seguros y Fondos de Pensiones (ASFP), Gabriel Cangueza, explica que la solicitud del seguro se puede realizar con la dirección del mercado, que estaría a cargo de todas las bancas, o, en otro aspecto, cada vendedor obtiene la póliza, individualmente, analizando el riesgo de su negocio.

Para la primera opción, el representante de la ASFP afirma que el mercado debe asumir la responsabilidad de todos los vendedores y, a su vez, ellos deben compartir los gastos de la póliza, que podrían pagarse trimestralmente.

En la segunda opción, en la que cada vendedor asume individualmente su responsabilidad por el seguro, la evaluación técnica de cada negocio determinaría el nivel de riesgo y, en consecuencia, el valor de la póliza.

En general, parece que los mercados de Luanda, así como los vendedores, no tienen una cultura de seguros, ya sea para cubrir infraestructura o para negocios por daños.

También existe una falta de interés por parte de los órganos de supervisión de los mercados en materia de seguros, ya que habitualmente el Estado ha asumido estas responsabilidades.

Para suscribir un seguro, primero se pasa por la evaluación técnica del negocio, es decir, el análisis de riesgos. Luego, se determina el valor de la póliza.

Luanda tiene, entre pequeños y grandes, más de un centenar de mercados, algunos de los cuales son informales.