Talatona - El Ejecutivo angoleño lanzó hoy en Luanda el proyecto "Njila", con el objetivo de reforzar la capacidad financiera de los municipios y mejorar la prestación de servicios locales. Financiado por el Banco Mundial (BM) con 250.000.000,00 (doscientos cincuenta millones de dólares norteamericano) para un período de
cinco años, el proyecto "Njila" abarca ocho provincias y 57 municipios en etapa piloto.
El proyecto "Njila" también pretende reforzar la capacidad en los ámbitos de la gestión de las finanzas públicas, la elaboración y aplicación de planes directores municipales, la mejoría del proceso de registro civil y la emisión de carné de identidad, así como la formación del personal encargado de prestar servicios públicos municipales.
La Secretaria de Estado del Presupuesto e Inversión Pública, Juciene Cristiano de Sousa, quien intervino en la presentación del proyecto, destacó la importancia de la formación para el éxito de Njila, defendiendo la necesidad de formación continua del personal a nivel local.
Consideró que el Plan de Intervención Integrada para los Municipios (PIIM) es una escuela que puede servir de estímulo para el nuevo proyecto.
La descentralización, la transmisión de conocimientos y el impulso continuado de las actividades de formación fueron, entre otros aspectos, defendidos por la Secretaria de Estado.
Sin embargo, el representante del Banco Mundial, Belisário dos Santos, quien habló en el acto, afirmó que Njila pretende contribuir progresivamente a la autonomía local y que, por sus características, refleja el compromiso del Ejecutivo angoleño con la descentralización administrativa y la desconcentración, así como con el fortalecimiento de la gobernanza local.
Dijo que el objetivo de Njila es aumentar la cuantía y la fiabilidad de las transferencias fiscales a los 58 municipios seleccionados, reforzar la capacidad financiera y de gestión de la tierra e incrementar la cobertura del registro civil y la emisión de carné de identidad.
Para él, una de las características destacadas del proyecto es el énfasis puesto en el desarrollo de capacidades, incluyendo el refuerzo de las competencias en gestión de las finanzas públicas, contratación pública y planificación urbana.
Señaló que la lógica de intervención del proyecto es que la combinación de una mayor autonomía y responsabilidad en la financiación municipal, junto con la asistencia técnica, se traducirá en un mayor apoyo a un entorno propicio para la descentralización y la mejora de la prestación de servicios.
"Los componentes del proyecto están diseñados para preparar a las administraciones municipales seleccionadas para la implementación de la descentralización administrativa mediante el fortalecimiento de las estructuras y sistemas institucionales, las capacidades, la reforma de los marcos normativos y políticos, la simplificación, estandarización y modernización de los procesos para una mejor prestación de servicios a nivel municipal", dijo.
Según Belisário dos Santos, Njila es una innovación que pretende posibilitar un cambio transformacional, animando a los municipios a realizar las inversiones necesarias en función de las necesidades de sus comunidades, y permitirá mayor autonomía presupuestaria para prepararlos para la descentralización fiscal.
Se trata de un proyecto transversal que requiere una estrecha coordinación entre los cinco ministerios participantes, incluida la Escuela Nacional de Administración y Políticas Públicas (ENAPP).
El coordinador de la unidad de implementación del proyecto Njila, Santinho Figueira, dijo que Njila consiste en complementar las actividades iniciales que el gobierno está llevando a cabo.
Destacó que con Njila habrá una mayor cobertura en la emisión de documentos de identidad, registro de nacimientos, y los residentes podrán tener una autonomía financiera más amplia.
Njila es un término que en lengua kimbundu significa "Camino" en portugués, nombre escogido para el proyecto coordinado por el Ministerio de Administración Territorial.
La iniciativa cuenta con la colaboración de los Ministerios de Finanzas, Justicia y Derechos Humanos, Obras Públicas, Urbanismo y Vivienda y Administración Pública, Trabajo y Seguridad Social. MAG/A/EP
