Luanda - La mejora del sector de Agua, Saneamiento e Higiene (ASH) en Angola requiere una inversión anual del orden del 10 por ciento del Presupuesto General del Estado (PGE), o sea, un aumento de 395 mil millones de kwanzas (Kz) para 1,976 mil millones.
Esta estimación, que tiene como objetivo la equidad y la sostenibilidad en los servicios de Agua, Saneamiento e Higiene, se expresa en un proyecto de UNICEF al que tuvo acceso la ANGOP, cuya presentación pública está prevista para el día 28 de este mes, en Luanda, en el ámbito de las conmemoraciones por el Día Mundial del Agua, 22 de marzo.
El borrador expone esta estimación basada en el “Diagnóstico de las Infraestructuras Nacionales Africanas” (AICD), según el cual los países africanos deberían buscar destinar el 3,5% de su PIB al sector de Agua, Saneamiento e Higiene, con el fin de lograr equidad y sostenibilidad en estos servicios
Recomendaciones
Para la eficiencia de la ASH, UNICEF recomienda, en su proyecto a ser presentado, que Angola desarrolle y apruebe un Plan Estratégico Nacional de Abastecimiento de Agua y Saneamiento, instrumentos financieros orientados hacia el futuro, asesorando también para asegurar la alineación y la participación de los actores en la decisión de decisiones.
Para mejorar la sostenibilidad del sector, ASH también sugiere crear fuentes de financiamiento adicionales, incluida la inversión del sector privado, y aumentar los estándares, la cobertura y el presupuesto de saneamiento.
Con miras a aumentar la efectividad del gasto público en el sector de Agua, Saneamiento e Higiene, también recomienda invertir en la modernización administrativa y la digitalización operativa, mejorar el seguimiento del desempeño y la presupuestario basado en resultados, así como la continua rendición de cuentas y la transparencia del presupuesto nacional.
Obstáculos
El proyecto presenta obstáculos vinculados a la regulación y la estrategia, precisamente la “falta de nexo entre prioridades y necesidades financieras, a pesar de que existen planes nacionales” y metas definidas que no están dirigidas, con transparencia, a instituciones específicas.
Aún con obstáculos vinculados a la regulación y la estrategia, el proyecto indica que “la financiación futura es muy impredecible, sin fondos vinculantes a largo plazo para el sector.
Señala la existencia de una clara delimitación de roles, responsabilidades y relaciones entre instituciones, pero que aún no ha sido realizada de manera exhaustiva, así como la necesidad de crear mecanismos claros y transparentes para una efectiva coordinación e implementación del sector.
Por otro lado, el proyecto que resultó de un análisis, concluyó que el presupuesto para Agua, Saneamiento e Higiene (ASH), en Angola, está compuesto mayoritariamente por "Abastecimiento de Agua", que consumió, en 2022, el 73,8% del total pronosticado, y este año pronostica un 74,1%.
Le sigue Saneamiento Básico con un 26,2%, en 2022, y prevé un 25,7% para 2023, un aumento significativo frente a 2021, cuya cifra fue del 12 por ciento.
El presupuesto de ASH incluye “Abastecimiento de agua”, “Saneamiento básico”, “Gestión de residuos” y “Gestión de aguas residuales”, pero, desde 2020, estos dos últimos rubros no están previstos en el PGE.
El dinero para ASH es administrado principalmente por los Departamentos Ministeriales de Medio Ambiente y Energía y Agua.
El crecimiento anual de la población angoleña, estimado en un 3% (34 millones de habitantes), es otro detalle destacado en el análisis como un tremendo desafío para las infraestructuras de abastecimiento de agua, saneamiento e higiene en todo el país.
Objetivos
El proyecto de UNICEF consistió en realizar un análisis de los desafíos del sector de agua, saneamiento e higiene (ASH) en Angola, a través de una perspectiva de Finanzas Públicas.
Su objetivo era comprender cómo se asignaron los fondos gubernamentales al sector durante los últimos 10 años, proporcionar una herramienta para mejorar la asignación presupuestaria y proporcionar un mecanismo a través del cual las partes interesadas del sector puedan comprender mejor los gastos nacionales.
